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2016年，中國(guó)物流業(yè)值得銘記的十件大事

深圳市捷安國(guó)際運(yùn)輸有限公司 發(fā)布時(shí)間:2017-01-10
2016年，是 “十三五”開(kāi)局之年，物流業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2016年，是物流業(yè)政策密集出臺(tái)的一年，為行業(yè)未來(lái)發(fā)展指明了方向。
2016年，是物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一年，服務(wù)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)升級(jí)等成為行業(yè)的關(guān)鍵詞。
2016年，是物流業(yè)密集融資上市的一年，快遞、外賣(mài)、貨運(yùn)平臺(tái)輪番登場(chǎng)。
……
　　這一年，有太多值得物流人銘記的事件。2016年12月30日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了 “2016年中國(guó)物流行業(yè)十件大事”。
　　這十件大事代表2016年中國(guó)物流行業(yè)發(fā)展中的大政策、大熱點(diǎn)、大趨勢(shì)，每一件都值得品味和思考。解析行業(yè)十件大事，在回味2016年物流行業(yè)所取得成績(jī)的同時(shí)，也能呈現(xiàn)出“十三五”期間中國(guó)物流行業(yè)的新趨勢(shì)。
　　7月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng) 物流，促使現(xiàn)代物流更好服務(wù)發(fā)展、造福民生。
　　大事背景：作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，物流業(yè)不僅是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的重要途徑，而且能提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在“十三五”期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)存在突出短板的物流業(yè)有更高的要求與期許，與互聯(lián)網(wǎng)融合，是物流業(yè)補(bǔ)齊短板、加快轉(zhuǎn)型的重要方式。
　　記者速讀：互聯(lián)網(wǎng) 物流，說(shuō)得通俗點(diǎn)兒，就是利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，將信息與運(yùn)輸資源進(jìn)行充分的對(duì)接與融合，科學(xué)、高效、集約地使用運(yùn)輸資源，在降低物流成本的同時(shí)，也有助于提升物流行業(yè)的整體服務(wù)水平和能力。但在融合的過(guò)程中，也需要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，需要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)扶持、需要金融的支持。
　　9月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委 《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案 (2016-2018年)》，推進(jìn)物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
　　大事背景：近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率雖然一直在走“下坡路”，2016年上半年這一比例下降至14.6%。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，這一比例仍然偏高。而且，勞動(dòng)力、能源等剛性成本不斷上漲，在新常態(tài)下，物流企業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力。這也影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提升。
　　記者速讀：到2018年，全社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重較2015年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。這是 《方案》提出的主要目標(biāo)之一。有數(shù)據(jù)顯示，物流總費(fèi)用占GDP的比例每降低1個(gè)百分點(diǎn)，則每年可新增6000多億的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，物流業(yè)降本增效是一項(xiàng)多贏之舉。
　　具體來(lái)說(shuō)，《方案》提出了五個(gè)方面(簡(jiǎn)政放權(quán)、降稅清費(fèi)、補(bǔ)短強(qiáng)基、互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)融合)21項(xiàng)具體措施。以降稅清費(fèi)為例，《方案》要求，抓緊修訂 《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，調(diào)整完善收費(fèi)公路政策，科學(xué)合理確定車(chē)輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。這兩項(xiàng)工作都要在2017年底完成。取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，該政策已經(jīng)實(shí)施多年，目前除西部個(gè)別省份，如寧夏，大部分省份已經(jīng)取消該項(xiàng)收費(fèi)。至于物流企業(yè)比較關(guān)心的公路收費(fèi)年限和標(biāo)準(zhǔn)不合理的問(wèn)題，在2017年年底前有望得到解決。
　　5月20日，人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)在人民大會(huì)堂舉行全國(guó)物流行業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范表彰大會(huì)。
　　大事背景：2015年4月20日，人社部、中物聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于評(píng)選全國(guó)物流行業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范的通知》，決定開(kāi)展第三次全國(guó)物流行業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范評(píng)選表彰活動(dòng)。此次活動(dòng)歷時(shí)一年多，最終評(píng)選出56家“全國(guó)物流行業(yè)先進(jìn)集體”、24名“全國(guó)物流行業(yè)先進(jìn)工作者”和182名“全國(guó)物流行業(yè)勞動(dòng)模范”。
　　記者速讀：自全國(guó)物流勞模首屆表彰活動(dòng)以來(lái)，共評(píng)選出150多家 “全國(guó)物流行業(yè)先進(jìn)集體”，100多名 “全國(guó)物流行業(yè)先進(jìn)工作者”和600多名 “全國(guó)物流行業(yè)勞動(dòng)模范”。我國(guó)物流行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，離不開(kāi)全國(guó)物流行業(yè)廣大干部職工的艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新，評(píng)選表彰活動(dòng)不僅是表彰了先進(jìn)，樹(shù)立榜樣，而且能進(jìn)一步激勵(lì)全國(guó)物流勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)更加快速健康發(fā)展。特別值得指出的是，榮譽(yù)只是對(duì)過(guò)去成績(jī)的肯定，并不意味永遠(yuǎn)享有，有些勞模身陷囹圄，告誡我們要堅(jiān)守勞模精神。
　　5月1日起，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)，明確無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)業(yè)務(wù)按照交通運(yùn)輸服務(wù)，道路通行服務(wù)按照不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租賃繳納增值稅。
　　大事背景：2015年以來(lái)，國(guó)務(wù)院多次發(fā)文鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”發(fā)展。交通運(yùn)輸部也于9月1日啟動(dòng)“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”試點(diǎn)。營(yíng)改增試點(diǎn)將“無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)業(yè)務(wù)”納入應(yīng)稅科目，并規(guī)定“按照交通運(yùn)輸服務(wù)繳納增值稅”，適用稅率從6%變?yōu)?1%，理順了增值稅抵扣鏈條。此前，過(guò)路過(guò)橋等占物流企業(yè)成本較大比重的費(fèi)用，未納入增值稅抵扣范圍。
　　記者速讀：營(yíng)改增試點(diǎn)的兩項(xiàng)新規(guī)定，目的是為了進(jìn)一步降低物流企業(yè)的稅負(fù)。然而由于稅務(wù)系統(tǒng)的改造和征管流程的設(shè)計(jì)，以及相關(guān)的政策不配套，兩項(xiàng)新規(guī)定在實(shí)施過(guò)程中難以落實(shí)，影響了物流行業(yè)減負(fù)的效果。
　　對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)，有分析人士指出，從短期來(lái)看，一般納稅人的實(shí)際稅負(fù)從以前的5%營(yíng)業(yè)稅上升為約6.6%;而小額納稅人，如個(gè)體司機(jī)，稅負(fù)雖說(shuō)有所下降，但是一般納稅人因?yàn)榈挚蹎?wèn)題而降低與小額納稅人的交易意愿，物流業(yè)，尤其是公路貨運(yùn)，稅負(fù)不降反增。這方面需要引起相關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。
　　9月21日起，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展 “整治貨車(chē)非法改裝專項(xiàng)行動(dòng)” “整治公路貨車(chē)違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)”和 “車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”。
　　大事背景：違法超限超載被稱為公路第一殺手，不僅嚴(yán)重破壞公路和橋梁設(shè)施，容易引發(fā)道路交通事故，危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，造成我國(guó)汽車(chē)工業(yè)畸形發(fā)展，依法進(jìn)一步加強(qiáng)違法超限超載治理刻不容緩。
　　記者速讀：無(wú)論是從保障交通安全的角度，還是站在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的立場(chǎng)，治理超載超限在業(yè)界已經(jīng)成達(dá)共識(shí)。但在落實(shí)政策中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題，也需引起相關(guān)部門(mén)的重視，既能夠兼顧政策落實(shí)的效果，也能適當(dāng)減輕給企業(yè)生存發(fā)展帶來(lái)的陣痛。
　　無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作10月啟動(dòng)，交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　　關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車(chē)承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)
　　大事背景：近年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與貨運(yùn)物流行業(yè)深度融合，貨運(yùn)物流市場(chǎng)涌現(xiàn)出了無(wú)車(chē)承運(yùn)人等新的經(jīng)營(yíng)模式。不過(guò)，我國(guó)無(wú)車(chē)承運(yùn)人的發(fā)展尚處于起步探索階段，在許可準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、誠(chéng)信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范還有待探索完善。
　　記者速讀：目前，全國(guó)各個(gè)省級(jí)運(yùn)輸主管部門(mén)陸續(xù)發(fā)布了試點(diǎn)方案，100余家企業(yè)成為第一批無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)。業(yè)界對(duì)無(wú)車(chē)承運(yùn)人都非常關(guān)注，且企業(yè)申報(bào)的熱情很高。這主要是兩個(gè)方面原因，一是該政策給予從事無(wú)車(chē)承運(yùn)的企業(yè)合法的身份，二是希望得到國(guó)家政策的扶持。
　　不過(guò)，根據(jù)國(guó)家當(dāng)年對(duì)無(wú)船承運(yùn)人的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)無(wú)車(chē)承運(yùn)人應(yīng)該不會(huì)出臺(tái)直接的優(yōu)惠政策，但會(huì)從提高物流效率和促進(jìn)行業(yè)公平方面來(lái)配套相關(guān)政策，從而通過(guò)無(wú)車(chē)承運(yùn)人這一策略來(lái)真正改善我國(guó)目前的物流環(huán)境。
　　7月8日，由國(guó)家發(fā)展和改革委、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)評(píng)定的首批29家示范物流園區(qū)名單發(fā)布。
　　大事背景：物流園區(qū)作為重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施，具有功能集成、設(shè)施共享、用地集約的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)選擇一批行業(yè)企業(yè)認(rèn)同、運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的物流園區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，有利于以點(diǎn)帶面全面提升我國(guó)物流園區(qū)的建設(shè)、管理和服務(wù)水平，對(duì)提高全社會(huì)物流效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施具有重要意義。
　　記者速讀：近年來(lái)，我國(guó)物流園區(qū)有了很大發(fā)展，但是一些地方，尤其是三四線城市，由于需求不足，功能定位不準(zhǔn)，形成先天缺陷，許多園區(qū)出現(xiàn)了招商運(yùn)營(yíng)困難等問(wèn)題。因此，急需提升物流園區(qū)的建設(shè)、管理和服務(wù)水平。
　　從首批29家示范物流園區(qū)分布的情況來(lái)看，遍及全國(guó)20多個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。這為省內(nèi)其它物流園區(qū)的發(fā)展，提供了很好的參照對(duì)象，將極大發(fā)揮以點(diǎn)帶面的效果，進(jìn)而全面提升物流園區(qū)在物流乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
　　10月8日，推進(jìn) “一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā) 《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 (2016-2020年)》，全面部署未來(lái)5年中歐班列建設(shè)發(fā)展任務(wù)。
　　大事背景：截至2016年6月底，中歐班列累計(jì)開(kāi)行1881列，其中回程502列，國(guó)內(nèi)始發(fā)城市16個(gè)，境外到達(dá)城市12個(gè)，運(yùn)行線達(dá)到39條，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額約170億美元。但是中歐班列仍處于發(fā)展初期，還存在綜合運(yùn)輸成本偏高、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生、供需對(duì)接不充分、通關(guān)便利化有待提升，以及沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)支撐能力不足等問(wèn)題，迫切需要加以規(guī)范和發(fā)展完善。
　　記者速讀：隨著 “一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，我國(guó)與歐洲及沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)展迅速，物流需求旺盛，貿(mào)易通道和貿(mào)易方式不斷豐富和完善，為中歐班列帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)中歐班列建設(shè)提出了新的更高要求。作為配合 “一帶一路”倡議的實(shí)施性綱領(lǐng)文件，該 《規(guī)劃》為未來(lái)中歐班列的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理奠定了基礎(chǔ)。
　　1月6日和10月25日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合相關(guān)單位相繼發(fā)布 “中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)指數(shù)”和 “中國(guó)電商物流指數(shù)”。
　　大事背景：近年來(lái)，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)相繼編制了制造業(yè)PMI、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)、物流業(yè)景氣指數(shù)等一系列指數(shù)。由中物聯(lián)和中儲(chǔ)發(fā)展股份公司建立的中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)指數(shù)，以及中物聯(lián)和京東聯(lián)合調(diào)查的中國(guó)電商物流指數(shù)，定時(shí)對(duì)外發(fā)布，這既是當(dāng)前共享發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，也反映了中物聯(lián)和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
　　記者速讀：中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)指數(shù)能較好地反映了倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展運(yùn)行的總體情況，同時(shí)與出口總值、貨物運(yùn)輸量等相關(guān)物流指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)出了較強(qiáng)的相關(guān)性，對(duì)監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況也具有重要的參考作用。
　　中國(guó)電商物流運(yùn)行指數(shù)不僅準(zhǔn)確、客觀地反映了我國(guó)電商物流運(yùn)行的基本特點(diǎn)和趨勢(shì)，而且與消費(fèi)、網(wǎng)上零售、快遞、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有較高的關(guān)聯(lián)性，擬合度較好。
　　到年底，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的A級(jí)物流企業(yè)總數(shù)超過(guò)4000家，覆蓋全國(guó) (除港澳臺(tái)外)所有省市自治區(qū)。
　　大事背景：從2005年首批A級(jí)物流企業(yè)名單公布算起，A級(jí)物流企業(yè)的評(píng)估工作已經(jīng)開(kāi)展了十余年。A級(jí)物流企業(yè)評(píng)估主要分為運(yùn)輸型、倉(cāng)儲(chǔ)型、綜合服務(wù)型三種類(lèi)型，分別依據(jù)各自的評(píng)估指標(biāo)體系，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)情況、設(shè)備設(shè)施、管理及服務(wù)、人員素質(zhì)、信息化水平等六個(gè)方面，十六至十八個(gè)指標(biāo)及項(xiàng)目，按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的流程進(jìn)行的物流企業(yè)綜合評(píng)估認(rèn)證。
　　記者速讀：A級(jí)物流企業(yè)評(píng)估用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范物流市場(chǎng)秩序、引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)健康快速發(fā)展，推動(dòng)了物流行業(yè)沿著標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、規(guī)�；较虬l(fā)展，并已經(jīng)形成市場(chǎng)價(jià)值。從首批26家企業(yè)，到如今4000余家，A級(jí)物流企業(yè)成為各級(jí)政府制定落實(shí)扶持物流業(yè)發(fā)展政策措施的抓手。

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