全國人大明年初擬出臺《電子商務(wù)法》

　　涉及農(nóng)村電商的多項“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃，正隨著立法、財政補貼、商業(yè)模式變革等多項利好逐步落地。

　　5月中旬中央財政將撥20億元專項資金用于農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6月1日，中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森公開表示：全國人大明年初擬出臺《電子商務(wù)法》，為發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域提供法律支持。

　　作為全國人大財經(jīng)委《電子商務(wù)法》起草小組任務(wù)牽頭人之一的彭森透露，該法案立法大綱已經(jīng)初步擬定。主要原則有三條：鼓勵創(chuàng)新、競爭和發(fā)展，規(guī)范市場秩序，保護市場和市場主體的合法權(quán)益。

　　“今年年底將完成對法律草案的起草，明年爭取提交常委會進行初步審議�！峨娮由虅�(wù)法》將為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供一個堅實的法律基礎(chǔ)�！迸砩Q。

　　而在此之前的5月8日，國務(wù)院已經(jīng)出臺了大力發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)意見，要求加強互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代管理理念和方式，出臺支持政策措施。

　　時至5月中旬，來自商務(wù)部、財政部的財政補貼“紅包”落地實施。財政部相關(guān)人士稱，2015年中央財政將撥20億元專項資金對全國中西部地區(qū)的200個縣進行支持，每年每個縣支持1千萬元，如果2015年績效考核優(yōu)秀，2016年將繼續(xù)撥款支持一年。

　　據(jù)《財經(jīng)》記者獲悉，這筆專項資金有嚴(yán)格的補貼范圍，只能用于財政部和商務(wù)部確定的示范縣，只能用于縣和鄉(xiāng)村的物流建設(shè)、農(nóng)村電商服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)村電商培訓(xùn)等內(nèi)容。不能用于政府自建平臺和購買網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等內(nèi)容。

　　按照2015年的新預(yù)算法，專項資金要在90日內(nèi)正式下達。專項資金將在6月14日前撥付到省，省收到后要在30日內(nèi)撥付到縣。包括吉林、河北、四川、新疆等在內(nèi)的多個省市縣，近期已經(jīng)制定出相關(guān)實施規(guī)劃。

　　據(jù)了解，在各地的相關(guān)規(guī)劃中，去年底開始實施“萬村千鄉(xiāng)”工程的阿里巴巴集團大多被列為合作伙伴。阿里研究院高級專家陳亮對《財經(jīng)》記者表示，這是因為商務(wù)部并未明文規(guī)定各地農(nóng)村電商的模式，所以各地具有一定的自主權(quán)。在這種情況下，地方政府選擇和阿里合作，可以避免走彎路，使資金利用更有效。

　　據(jù)阿里研究院預(yù)測，到2016年，全國農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模有望增長到4600億元，成為網(wǎng)購市場的新增長點。但基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流設(shè)施、商業(yè)設(shè)施的不足，正是農(nóng)村電商發(fā)展的障礙。

　　目前 “ 最后一公里”的物流配送問題的確是目前農(nóng)村電商的主要困難之一。陳亮表示，對這些問題進行有針對性地解決，正是中央相關(guān)政策出臺的主要背景之一。相信隨著政策層面重視、地方政府補貼、平臺補貼等各類支持措施逐步落地，相關(guān)問題將會被逐漸緩解。尤其是隨著農(nóng)村訂單量的增加，物流企業(yè)下鄉(xiāng)的動力會越來越強。