【專家解讀】放開部分郵政業(yè)務(wù)資費，究竟有何深意？

　　國家發(fā)展改革委、國家郵政局日前發(fā)布關(guān)于放開部分郵政業(yè)務(wù)資費有關(guān)問題的通知。通知指出，將國內(nèi)特快專遞資費等競爭性包裹寄遞資費，由政府定價改為實行市場調(diào)節(jié)價。自2015年6月1日起執(zhí)行。

　　在中國郵政EMS官網(wǎng)上的收費標準中，500克以下的特快專遞首重費用是20元。記者了解到，這是過去政府定價的標準。而實際上，各地郵政EMS都有不同程度的打折，價格已經(jīng)實現(xiàn)了市場化。

　　中國物流與采購聯(lián)合會專家委員邵鐘林說，以前EMS在各地收費標準不一，打折情況比較混亂，用變通的辦法向市場化靠攏。此次文件的出臺起到了規(guī)范作用，把EMS的定價權(quán)全部放開，完全可以突破過去的框框。文件中提到“此前與本通知不符的有關(guān)文件、規(guī)定同時廢止�！边@是對過去郵政服務(wù)價格的一個系統(tǒng)梳理。

　　北京郵電大學郵政發(fā)展研究中心主任趙國君說，國內(nèi)特快專遞資費指的就是EMS，實際上EMS的資費已經(jīng)市場化。明信片、印刷品的資費市場化定價后，應(yīng)該比現(xiàn)在有所提高。

　　邵鐘林說，文件把郵政資費分成兩部分，即普遍服務(wù)和競爭性包裹。按照郵政法規(guī)定，信件和10公斤以下的包裹屬于普遍服務(wù)范疇。國家通過委托郵政企業(yè)來擔當普遍服務(wù)的責任，使我國公民享受均等的普遍服務(wù)標準。

　　同時，邵鐘林表示，現(xiàn)在民營快遞企業(yè)也可以寄遞包裹，在這種情況下，國家除了保證普遍服務(wù)的需求外，鼓勵郵政企業(yè)參與社會競爭。只有價格放開了，才能參與競爭，鼓勵郵政企業(yè)參與非普遍服務(wù)性質(zhì)的業(yè)務(wù)，促進快遞行業(yè)的良性發(fā)展。

　　“文件的出臺是對快遞市場自由競爭的充分尊重，但對快遞市場不會有太大影響。因為無論是國企EMS，還是順豐、通達系快遞，價格已經(jīng)充分市場化。價格的背后是產(chǎn)品的分類，各家都有自己的算法，各種產(chǎn)品的品類有價格明細�！敝袊�物流協(xié)會資深專家楊達卿說，當日達、次晨達等快遞產(chǎn)品不斷推出，快遞企業(yè)在后臺信息、裝備上都投入了更大成本，成本的上漲給消費者提供了多樣化的服務(wù)，同理也需要消費者來買單。

　　“當前，快遞價格的競爭已經(jīng)充分市場化，但是很多快遞企業(yè)不敢輕易漲價、不敢高價。”他說。

　　楊達卿認為，從全世界來看，發(fā)達國家沒有把快遞作為營銷手段。快遞也是一種產(chǎn)品，應(yīng)該有其獨立的標準、獨立的成本核算。在電商將快遞外包的情況下，要用市場手段規(guī)范、調(diào)整價格，使之更符合市場的導向。