監(jiān)守自盜曝行業(yè)漏洞，退出機(jī)制或可治亂

導(dǎo)讀:據(jù)了解，快遞公司允許一定的丟失率，這無疑會助長快遞員工竊取郵包的惡風(fēng)。并且，在事發(fā)后，由于公司管理機(jī)制不健全、監(jiān)督不到位，導(dǎo)致事發(fā)后無法立即追責(zé)到人。
　　近年來，我國快遞業(yè)迎來粗放發(fā)展時期，行業(yè)規(guī)模急速膨脹。然而，快遞隊伍卻良莠不齊，比如包裹遭監(jiān)守自盜的現(xiàn)象屢有發(fā)生。據(jù)了解，快遞公司允許一定的丟失率，這無疑會助長快遞員工竊取郵包的惡風(fēng)。并且，在事發(fā)后，由于公司管理機(jī)制不健全、監(jiān)督不到位，導(dǎo)致事發(fā)后無法立即追責(zé)到人。

　　除了郵包被盜之外，快遞市場上還存在野蠻分揀、快遞變“慢遞”等問題。關(guān)于如何治理亂象，業(yè)界眾說紛紜。其實，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，可以考慮引入市場退出機(jī)制以督促行業(yè)以及快遞公司自律。

　　快遞員監(jiān)守自盜現(xiàn)象頻發(fā)

　　足不出戶，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，便可送貨上門——網(wǎng)購，這一便捷的購物方式越來越受消費(fèi)者的追捧。不過，消費(fèi)者在享受便捷的同時，一些煩惱也相伴而生，比如，物件的丟失。貨品丟失主要發(fā)生在流通環(huán)節(jié)，據(jù)了解，導(dǎo)致貨品丟失的原因有些是快遞員監(jiān)守自盜，并且，盜竊手法不斷翻新。

　　有媒體日前報道稱，長沙快遞員陳某私拆包裹盜竊物品，10個月出手8次且屢屢得手。從最初偷盜月餅、香煙，到手機(jī)、乃至價值25萬元的鉆戒，案子越做越大，手段也在不斷改進(jìn)。起初，陳某會將整個包裹都盜走。為了避免事情敗露，他琢磨出了更隱蔽的拆包裹方法。送包裹時，先用刀片將包裹底部割開，把包裹內(nèi)的部分物品取出，再用膠帶重新封好劃開的地方。盜竊如探囊取物，陳某屢試不爽，直至偷走兩枚價值高達(dá)25萬余元的鉆戒，案情重大，才最終東窗事發(fā)。

　　比起私拆包裹盜竊，虛構(gòu)收件人的手法就更隱蔽了。廣東省興寧市一快遞公司的“內(nèi)鬼”處心積慮，想出在網(wǎng)上購物時虛構(gòu)收件人，然后利用公司管理存在的漏洞和自己交接貨物的便利條件，連續(xù)盜竊高端手機(jī)、相機(jī)、電腦等物品。由于快遞公司是允許一定的丟失率，且快遞員在與物流干線司機(jī)交接快件時只清點(diǎn)貨物的大包數(shù)量及散件數(shù)量，并沒有明細(xì)清單，這就讓“內(nèi)鬼”有機(jī)可乘。他們在清點(diǎn)時可故意少算1件，只有到下一站或者最后一站才可能發(fā)現(xiàn)快件數(shù)量不對，但要查明是哪一站出了問題就不容易了。

　　此外，還有不法之徒利用偽造的身份證復(fù)印件應(yīng)聘快遞員，上崗幾天就連車帶貨失蹤。由于快遞公司用工需求量大，招聘時也不認(rèn)真審核應(yīng)聘者的信息，導(dǎo)致這類犯罪屢屢得手。而對于這樣的累犯，快遞公司卻一無所知。

　　監(jiān)管缺位滋生犯罪溫床

　　近幾年快遞業(yè)正以年均增長超兩成的速度成為當(dāng)下我國發(fā)展最快的行業(yè)之一。與此同時，規(guī)模一路狂飆的快遞業(yè)也逐漸顯現(xiàn)出一些問題，包裹丟失只是其中之一，另外還存在野蠻分揀、快遞變“慢遞”等等。

　　人員缺口大，從業(yè)門檻低，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)魚龍混雜。從一些涉案人員的態(tài)度看，他們的法律意識淡薄，有些甚至將這種盜竊行為當(dāng)做工作中的“小樂趣”。企業(yè)對包裹失竊的漠視，也助長了一些快遞員的貪念。有些快遞人員一開始并沒有不軌的企圖，正是在“別人都在拿”的環(huán)境下，遂產(chǎn)生了“不拿白不拿”的心理。

　　快遞行業(yè)亂象由來已久，監(jiān)管不到位是主要原因，表現(xiàn)在貨物從分揀、到運(yùn)輸、送貨上門的過程缺乏嚴(yán)格的核查。一位快遞行業(yè)管理人員表示，目前快遞行業(yè)內(nèi)以罰代管的模式非常明顯，“監(jiān)管=檢查 罰款”，眼花繚亂的罰款數(shù)額基本等同于法律責(zé)任，而其他監(jiān)管措施乏善可陳。目前快遞行業(yè)正處于發(fā)展的初期階段，擔(dān)心太過嚴(yán)厲的監(jiān)管會影響行業(yè)發(fā)展，這或多或少可以反映出快遞業(yè)管理者想管又不知道怎么管的矛盾心理。”

　　面對行業(yè)亂象，如何在監(jiān)管上找到平衡點(diǎn)，既能保證行業(yè)發(fā)展的足夠活力，又能遏制不法犯罪成為快遞市場未來發(fā)展的關(guān)鍵。

　　何為治亂良方？

　　針對快遞行業(yè)出現(xiàn)的亂象，政府不斷推行新法規(guī)、新政策，以對用戶的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，但真正落地卻有不少難度。因此，單純依靠政府的力量顯然不能完全遏制快遞市場亂象，而是需要整個行業(yè)的配合。

　　專家稱，加強(qiáng)物流企業(yè)誠信體系建設(shè)及監(jiān)管要從源頭抓起，例如有必要對企業(yè)相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。此外，行業(yè)主管部門牽頭行業(yè)協(xié)會，參與日常監(jiān)督，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，構(gòu)建多部門多層次齊抓共管的監(jiān)管格局，防范各種行業(yè)亂象滋生。此外，快遞企業(yè)也要嚴(yán)格規(guī)范用人制度，對有前科劣跡的人員予以監(jiān)督、考察。同時加強(qiáng)對員工的法制教育力度，并建立郵包責(zé)任到人的監(jiān)管機(jī)制。

　　另外，快遞行業(yè)可以引入市場化運(yùn)作模式，以督促行業(yè)以及快遞公司自律。廣東省梅州市中級人民法院民二庭庭長肖慶浪認(rèn)為，要盡快建立快遞企業(yè)等級評價體系，引導(dǎo)培育快遞行業(yè)協(xié)會主動規(guī)范快遞企業(yè)行為，倡導(dǎo)行業(yè)自律，并對評價等級高的快遞企業(yè)給予政策扶持等優(yōu)惠待遇�！巴瑫r，不能以罰代管�！毙�慶浪提出，若快遞企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度、業(yè)務(wù)操作不規(guī)范的根源性問題不得到解決，快件還是會不斷丟失，損害消費(fèi)者權(quán)益的事件仍然會不斷出現(xiàn)，也不利于快遞企業(yè)的健康發(fā)展。因此，有必要引入市場退出機(jī)制，對于評價等級不達(dá)標(biāo)、經(jīng)限期改正仍然存在較大問題的快遞企業(yè)，可以考慮取消其經(jīng)營資質(zhì)，讓其徹底退出快遞市場。