快遞業(yè)：“春節(jié)是否營業(yè)”引爭議

　　（2011年12月）今年春節(jié)期間，快遞企業(yè)不得擅自停業(yè)。這是日前國家郵政局召開全系統(tǒng)電視電話會(huì)議上傳來的信息。消息一出，引起多方關(guān)注。根據(jù)會(huì)議精神，各快遞企業(yè)不得擅自停收或停投快件，對(duì)因停止收寄或停止投遞導(dǎo)致全網(wǎng)不能暢通運(yùn)行的企業(yè)，要交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　本市某快遞公司公共事務(wù)高級(jí)經(jīng)理告訴記者，春節(jié)期間全網(wǎng)全程不休息，對(duì)快遞公司來說也不現(xiàn)實(shí)。他給記者算了一筆賬，春節(jié)放假期間，快遞數(shù)量大約只有平日的一到兩成，件量減少直接導(dǎo)致運(yùn)營成本增加，可能三分之二的運(yùn)輸車輛都是空車返回。而快遞員九成以上都是外來工，要挽留他們不回家，要付更高工資。而不少公司春節(jié)期間都全部包餐，這些都需要投入很大成本。為了應(yīng)對(duì)政府的要求，他們公司制定的“變通”措施是，春節(jié)期間在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角、珠三角、京、津、環(huán)渤海地區(qū)，快遞網(wǎng)點(diǎn)無休，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的西北、東北等地區(qū)，春節(jié)期間除了少數(shù)經(jīng)濟(jì)中心城市無休以外，還是打算放假的。同時(shí)，他們也已經(jīng)布置了節(jié)日期間的值班力量，確保有投訴、有需求能及時(shí)解決。

　　根據(jù)國家郵政局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，今年前三季度我國快遞業(yè)務(wù)量大增53.3%，但是快遞收入的增幅才只有28.9%，量增收入不漲已經(jīng)成為快遞企業(yè)發(fā)展的怪圈。今年9月開始，快遞幾大巨頭紛紛提高快遞價(jià)格，以此來緩解成本壓力。

　　一位快遞行業(yè)的專家告訴記者，“快遞行業(yè)是一個(gè)充分競(jìng)爭的行業(yè)，春節(jié)是法定節(jié)假日，增加加班費(fèi)很可能導(dǎo)致企業(yè)利潤下降或者虧損，在這種情況下，政府應(yīng)該給予相應(yīng)的快遞補(bǔ)貼，否則企業(yè)很可能為應(yīng)付規(guī)定僅象征性地保留個(gè)別人力運(yùn)作”。

　　“要讓快遞企業(yè)心服口服地不打烊，僅靠行政命令是不夠的。去年國家郵政局也曾下文要求快遞企業(yè)春節(jié)期間不歇業(yè)，但是大部分快遞公司的加盟網(wǎng)點(diǎn)并沒有遵照?qǐng)?zhí)行�！痹撊耸空f。

　　除了設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金，對(duì)確保全程全網(wǎng)普遍服務(wù)的企業(yè)提供交叉補(bǔ)貼等，最近本市正在試點(diǎn)的增值稅“擴(kuò)圍”對(duì)快遞企業(yè)也算是長久利好，但市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長陳麟驊告訴記者，目前快遞行業(yè)基本上被納入郵政業(yè)的管理范疇，營業(yè)稅稅率在3%-4%，在物流業(yè)中并不算高。一旦將快遞業(yè)籠統(tǒng)歸入交通運(yùn)輸業(yè)來進(jìn)行增值稅“擴(kuò)圍”改革，短期內(nèi)對(duì)快遞企業(yè)來說算不上利好，可能還會(huì)面臨稅負(fù)的增加。如何讓行政之手和市場(chǎng)之手形成合力，確保這一民生行業(yè)健康發(fā)展，看來還有很多文章要做。