近期動力煤市場運行分析

　　市場頭緒繁多 運行局勢難把握
　　今年４月份以后，部分地區(qū)煤炭生產(chǎn)企業(yè)加快了煤炭價格調(diào)整的頻率，一個月內(nèi)多次提價，一次提價動輒幾十元已經(jīng)屢見不鮮。５月初，發(fā)熱量５５００大卡／千克左右山西大同優(yōu)質(zhì)原煤在秦皇島、天津和京唐港等北方港口的平倉價格達到４００元／噸左右，日照港發(fā)熱量５５００大卡／千克左右兗州煤的平倉價格已經(jīng)突破５００元／噸，均比去年同期高出１５０元／噸以上，而且有繼續(xù)上沖的可能。
　　市場動力煤價格出現(xiàn)的失控傾向，受到國務院領導和國家主管部門的重視，４月份，國家發(fā)改委連續(xù)出臺兩個文件，并且還在繼續(xù)醞釀一些措施和辦法，以期從宏觀層面調(diào)控煤炭的資源和價格，保持煤炭市場相對穩(wěn)定的運行態(tài)勢。 宏觀政策調(diào)控箭在弦上，效果有待觀察
　　從去年末電價上漲政策預先出臺，給２００４年全國煤炭訂貨會煤價上調(diào)預留空間；今年１月１日起煤炭出口退稅率下調(diào)；煤炭出口實行配額制度；到今年幾次開會、出臺文件對煤炭供需進行協(xié)調(diào)；再到最近傳聞的銷售電價大幅度上調(diào)，國家發(fā)改委正在努力消除煤炭資源、價格方面的矛盾，保持煤炭市場進而保持電力生產(chǎn)的穩(wěn)定。
　�。丛拢保谷�，國家發(fā)改委已經(jīng)采取措施，調(diào)整國家煤炭出口政策，發(fā)出了《關于停止執(zhí)行出口糧食、煤炭運價優(yōu)惠政策的通知》，出口政策調(diào)整將有利于通過減少煤炭出口來增加國內(nèi)市場煤炭供給。但是，按照目前出口煤炭的價格水平，鐵路建設基金、港口建設費和港雜費的提高，似乎還不能從根本上影響煤炭出口的積極性。
　�。丛轮醒�，國家發(fā)改委又聯(lián)合鐵道部和交通部要求各方面嚴格執(zhí)行國家電煤重點訂貨合同。勞動節(jié)長假剛過，國家發(fā)改委又正在組織鐵路、交通部門和電力、煤炭行業(yè)，研究討論進一步調(diào)控煤炭供求的具體措施和辦法，這些措施和辦法將主要圍繞著重點電煤的供求展開�；�于此，未來一段時間市場煤的資源和供求將會受到一定影響，地方電廠和一些小型電廠發(fā)電用煤將受到較大影響。政策出臺初期，操作上需要消化磨合，煤炭市場可能會有較強烈反應，價格波動幅度可能加大。
　　來自各方面的信息表明，近期政策方面對煤炭供求可能采取的措施和辦法主要有：從煤炭生產(chǎn)的源頭保證電煤運輸計劃的落實；限制重點電煤在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的交易；實行煤電價格聯(lián)動；實行動力煤最高限價，等等。
　　鑒于當前煤炭市場運行狀況，宏觀調(diào)控確有必要，但是宏觀調(diào)控的措施一定要謹慎、準確、適度，避免煤炭市場的過激反應，再度加深煤炭供求矛盾。 煤炭運輸瓶頸制約明顯，短期改善困難
　　綜合看來，運輸緊張狀況將在今后相當長的時間內(nèi)制約煤炭流通，影響煤炭供求關系。
　　鐵路運力增長困難。隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，鐵路運輸供求矛盾逐漸顯露，而且越來越突出。２００３年鐵路煤炭運量達到８．８１億噸，比煤炭市場相對低迷的２０００年增長了２８％以上，運力依然不足。據(jù)《經(jīng)濟日報》消息，今年鐵路提速后，貨物運輸?shù)臐M足率還是只有３５％左右。然而，全國大部分鐵路已經(jīng)在超負荷運轉(zhuǎn)，繼續(xù)挖潛困難。此外，鐵路運營管理機制方面的不足和鐵路體制改革問題也對鐵路建設和運力挖潛帶來障礙。
　　公路運輸面臨整合重組。５月１日新實施的《道路交通安全法》，對公路運輸中的超載、超限的處罰更加嚴厲。為配合該法規(guī)的實施，公路“治超”行動正在全國各地普遍展開，由于治理公路運輸超載、超限，會影響公路運輸?shù)哪芰�和利益水平，短期�?nèi)，公路煤炭運輸?shù)臄?shù)量有可能減少，公路煤炭運輸?shù)木嚯x又可能縮短，公路運輸面臨整合或重組。同時，“治超”會促使公路貨物運輸價格繼續(xù)回歸（上漲）。“治超”行動還會加劇鐵路煤炭運力不足的矛盾，使由于運力不足引發(fā)的煤炭供求矛盾更加突出。
　　近期海上運輸局面將維持現(xiàn)狀。由于港口資源或裝卸等問題，當前船舶“滯期”嚴重，運力緊張局面難以緩解，雖然國際市場航運價格有所回調(diào)，但是國內(nèi)海上運輸市場對國際水運市場價格變化反應遲鈍，目前仍然保持較高水平。由于東部沿海地區(qū)煤炭用戶近期有強烈的資源和運輸需求，未來兩三個月海上運力需求將依然旺盛，價格回調(diào)困難。 [來源：中國經(jīng)濟時報]